人民日报:学习乐东经验践行“三严三实”


社会保障从“混乱”到“治理”,环境卫生从“肮脏”到“美丽”,干部作风从“漂浮”到“坚实”,基层组织从“瘫痪”到“强大”.最近,中央媒体聚焦海南省乐东黎族自治县“三严三实”的实践,受到了社会的广泛好评。

为进一步探索乐东“变革”的实质和启示,《人民日报》于10月16日举办了《学习乐东经验践行“三严三实”》研讨会,邀请了中央组织部办公厅、某组织局相关领导、县委书记代表、乐东黎族自治县党委相关领导、中央党校、国家行政学院、中国社会科学院的专家学者参加。 中央组织部党建研究所和中央媒体记者代表参加了此次报道,讨论交流了意见,并碰撞出了思想火花。 与会者的发言现已摘录出版,供读者欣赏。

本版本的文本最初包含在2015年10月20日的第18版《人民日报》中。

实践“三严三信”的成功范例

人民日报编辑部成员兼秘书长王一彪

人民的心灵是最珍贵的。只有真诚对待群众,才能真正赢得海南省乐东县老百姓“落后先进”的经验。这是在“三严三实”特殊教育大背景下出现的一个重大先进范例。 乐东的先进典型经验在报纸上发表后,引起了社会各界的热烈反响。 乐东“后向先进”经验的核心是“变革”

首先,乐东在许多方面“由落后走向先进”,这主要体现在社会治理上。 三年前,这个省里最乱的县现在已经变成了一个省级卫生城市。三年前,各种刑事案件发生率很高,但现在治安有所改善.乐东的“变化”可以列举在太多的情况下,主要体现在“治理”这个词上 中央政府强调治国理政。对于一个县来说,加强县域治理是必要的。

其次,乐东在许多方面“从落后变成了先进”。关键是干部作风的明显转变。 在过去的三年里,从不愿去基层到主动去基层,从藏工作到盼工作,干部作风从懈怠到严格,发生了180度的转变。 乐东党员干部作风的转变已成为实践“三严三实”的成功典范

第三,乐东“从落后变为先进”。这些变化反映了许多方面。最重要的是群众欢呼,人民的心转向党。 乐东党群关系的改善,在于党员干部真正认识到“为谁、依靠谁、我是谁”的问题,把人民放在最高位置。 乐东的变化就像一面镜子。它告诉我们人民的心灵是最珍贵的。只有真诚地对待人民,我们才能真正赢得他们的支持。

第四,乐东“后向先进”的转变是多种原因造成的,党组织从根本上发挥了作用。 省委任命林北川为乐东市委书记,这是一位面临困难、敢于拼搏的最高领导人。这加强了县委班子,在政治上真正发挥了核心作用。 乐东的另一个“焦点”是基层组织的软弱和松弛。 随着县委的示范和大力推进,基层组织建设得到加强,释放出巨大的积极能量。 加强乐东基层党组织建设,发挥其作用,是群众路线教育实践中整顿基层党组织的生动例证。

联系《人民日报》报道乐东的经历,我对当前新闻媒体中典型经历的宣传做了一些思考。

首先,做好典型基层经验的宣传工作。新闻媒体应该有发现的眼光和主动服务的意识。 在全面深化改革的伟大实践中,好的经验和好的做法是在基层。只要记者有发现的眼光和自觉主动的服务意识,他们就能及时进行宣传。

第二,要做好重大典型宣传,新闻媒体要有高的整体视野,愿意组织有能力的人员,拿出重要的版面。 《人民日报》精心策划了这次关于乐东经历的宣传报道,并进行了深入采访和高层布局。可以说,这在最近的典型报道中是罕见的。

第三,要做好综合发展形势下的重大典型宣传,还应具备较强的创新意识,善于利用新媒体进一步扩大影响力。 近年来,《人民日报》按照中央政府的要求,拥抱互联网,积极发展新媒体。 在当前的舆论生态和媒体结构下,乐东经历的宣传包括文字报道和照片收藏。与此同时,人民网、人民日报等网络平台和新媒体平台都在积极跟进,社会影响成倍增加。

坚强的党建和繁荣的事业

-中央组织部党建研究所副主编姚南林,《党建研究》

坚强的党建凝聚人心,共创繁荣;软弱的党的建设会分散人民的心,造成失败。乐东实践是新形势下广大党员干部践行党的宗旨、贯彻群众路线、落实“三严三实”要求的生动体现。 乐东的经验可以概括为“五大压力”

抓住队伍 在乐东县最困难的时候,海南省委选择了“前线总指挥”林北川 在他的领导下,他抓住“关键少数”,努力建设一支忠诚廉洁的干部队伍,县、乡、村干部发挥了模范带头作用。 结果,在短短的三年时间里,乐东实现了从混乱到治理的辉煌转变。

掌握基本水平 麻绳最容易从细部分折断。形势越复杂,基础越薄弱,党建工作就必须做得越好。 乐东奇迹抓住了“基层党建”的“桥头堡”。党员干部以最简单、最直接的方式奠定了坚实的群众基础,营造了和谐的社会氛围。

抓住发展 乐东抓党建抓发展相辅相成。 县委努力把党建优势转化为发展优势,把党建成果转化为发展成果。 党的建设是强大的,这保证了乐东的发展。乐东的发展也考验了党的建设的有效性。

把握民生 政府的繁荣符合人民的意愿,而废除政府则违背人民的意愿。 乐东的变化表明,只要党员、干部和基层组织在情感上与老百姓融为一体,在行动中为老百姓谋利益,就能最大限度地达成共识,充分激发积极性。

抓取风格 “和谐,所以一切都变了。”党员干部作风的转变,从不愿下沉,到自愿下乡,再到强烈要求下乡,有力地推动了乐东各项工作的进步。 乐东的变化表明,只要党员干部始终坚持严格廉洁的作风,全心全意创业,以服务群众为中心,就能促进一方的发展,确保另一方的安全。

废除旧的政府弊端,建立新的政府规章

-许耀桐的变化,国立行政学院教授

乐东,这种变化是从哪里来的?最根本的原因在于应该为政治领导人制定新的规则,以摆脱旧的弊端,成为政府官员。

造成一个地方落后的因素很多,但关键在于干部作风不好。 原来乐东的干部“无情、不可信、不负责任”。政治生态如此落后,乐东的干群关系极为紧张。

林北川书记一上任,乐东就用铁拳消灭了“四大顽疾”:平庸的干部不能混为一谈,懒惰的干部要受到严惩,成绩不好的干部要被撤职,官僚作风不能盲目指挥。

摆脱旧的弊端是不可避免的,更重要的是建立新的规章制度。 乐东在摆脱旧弊端的同时,迅速推出了“五新规则” 第一个是“四级联动”机制,由县领导挂帅,政府官员到位,镇干部合作,村干部参与。 二是“基层办公系统”。在乐东,80%的县级常委会是在基层举行的。 各级干部到前线工作已经成为普遍的做法。 三是制定具体的“四大制度”,即议事决策、土地承包、财务管理和村务监督,扎实推进了县域治理进程。 第四是密切联系群众。如果有这样的规定,每个周末,乡镇书记和市长必须有一个班组长,荒漠化将得到严格处理。 第五,党员干部要起模范带头作用。

乐东的变化表明,要改变落后的地方,首先必须改变落后的政治生态。 乐东县委从革除旧弊、建立新的政府官员制度的新规定入手。它凝聚了全县党员干部的生机和活力,成为一项大事业。

习近平总书记指出,要做好各方面的工作,必须有良好的政治环境,创造良好的政治环境。 乐东的灵感来源于这样一个事实,即废除旧的罪恶,为政府官员建立新的规则的目的是创造一个良好的政治环境和环境。

基层党组织是党执政的基石

甘肃省甘南藏族自治州常委、卓尼县委书记杨武

乐东通过领导干部以上率深深感染了广大党员干部,形成了共同努力克服困难的工作局面,生动地诠释了“领导不怕困难,带头不怕困难”的简单道理;通过不断改进干部作风,建立了“县领导、驻场干部、镇干部合作、村干部参与”四级联动机制,促进干部深入基层。作风转变、发现前线问题、推进前线工作,充分体现了“作风和谐人心、氛围良好、事业繁荣”的伟大意义。我们将尽一切努力通过有效解决民生问题来解决为人民服务的“最后一公里”问题。通过努力夯实基层基础,采取“变”、“取”、“管”、“保”等有效措施,基层组织有力量,党员有决心,群众有依靠。通过开展思想工作,贯彻群众路线和“三严三实”的要求,宣传群众,动员群众,组织群众,把党委和政府的正确决策转变为群众的普遍共识和自觉行动,突出“思想政治工作是一切工作的生命线”的现实启示

短短三年,乐东成功实现了社会秩序从“混乱”到“治理”的根本转变,矛盾纠纷从“封闭”到“稀疏”,环境卫生从“肮脏”到“美好”,干部作风从“漂浮”到“真实”,干群关系从“冻结”到“封闭”,党的心和人民从“分散”到“聚集”,基层组织从“崩溃”到“强大”。经济社会事业发生了翻天覆地的变化,创造了令人信服的“乐东速度”和“乐东奇迹” 乐东的经验具有很强的示范和引领作用,为少数民族欠发达地区贯彻“三严三实”原则,强化务实责任,做好基层党建工作,促进科学发展提供了有益的借鉴。

借鉴乐东经验解决“穷人与政治穷人”问题

内蒙古自治区察哈尔市右中条旗委员会书记赵洪翔。

只有解决影响群众切身利益的民生问题,乐东才能获得“一呼百应”的非凡力量

作为一个贫困县,乐东在短短三年内发生了翻天覆地的变化,这对我们在加快发展、转变发展的贫困民族地区学习具有现实意义。

茶油中条旗是内蒙古中部的一面民族贫困旗 五年前,由于自然和交通的限制,茶油中条旗曾经是茶油中条旗的同义词。当时乐东也有类似的问题和发展经验。

党的建设领导是乐东变革的核心 过去,乐东的长期落后与当地基层组织的软弱涣散直接相关。 乐东通过村干部的“大转变”、驻村县镇干部的帮助、对违法干部的严厉处罚、营运资金的充分保障等一系列“组合拳”,真正“硬”了基层组织,成为克服困难的战场。 乐东的实践告诉我们,基层党组织是党执政的基石。只有夯实基层基础,才能更好地提高服务群众的能力和水平。

科学发展是乐东变革的根源 自2012年以来,乐东已实施180个重点项目,完成投资168.1亿元,实现新项目51个。 国电项目的建成投产不仅解决了海南的电力短缺问题,还带动了近100名当地居民就业,每年缴纳1亿元税费。 乐东的实践告诉我们,要加快贫困地区的发展,经济建设必须放在首位,工程建设必须做好。

民生是乐东变革的关键 在过去的三年里,乐东有效地解决了与人们的生活和生产密切相关的饮水、交通、教育等问题,使人们能够享受到“真正的利益” 乐东的实践告诉我们,只有解决关系到群众切身利益的民生问题,才能获得“一呼百应”的非凡力量

今后,我们将以乐东为基准,结合实际,积极推进,引领带动察隅中条旗实现典型示范功能的加速发展

振兴党的建设存量,促进发展增量

-中央党校党建系教授蔡志强

乐东的经验是国家治理体制和治理能力现代化目标下党的建设体制改革的有益模式。

海南乐东从一个社会矛盾突出的脏乱贫困县发展成为一个社会和谐稳定、干群关系和谐、发展秩序良好的城市。党组织的作用至关重要。 可以说,乐东的经验是在全面从严治党和“三严三固”特殊教育的实践中成长起来的。

乐东经验是基层党建创新的先进范例 地方党组织和领导干部可以结合中央政策,充分发挥地方资源禀赋 乐东充分发挥基层党组织的服务功能,把握民生重点和焦点问题。 乐东县委牢牢抓住了领导干部的“关键少数”。从作风建设入手,领导带头,干部乐于工作。 他们着手解决群体性事件中的矛盾,清理垃圾,确保党员领导干部在促进发展的过程中发挥领导作用,通过深入群众工作实践,确保权力运行政策的实施符合人民利益。

乐东的经历反映了社会治理现代化的内容和要求 基层党组织在灾难面前总能挺身而出 基层党建工作做好,党组织就能在服务职能中实现党的政治职能。 乐东以群体性事件为突破口,整顿作风,以改善民生为标准,增强能力,在服务群众的基础上引导社会。 乐东的经验表明,基层党组织在尊重群众利益的基础上协商解决了问题,取得了良好的沟通。

乐东经验的现实启示有四个方面:一是党组织必须领导社会组织共同发展;第二,干部必须有领导群众改变面貌的热情和能力。第三,党的建设和执政必须不断现代化。第四,必须加强基层治理法制化进程。 “一切依靠群众,一切为群众”中国社会科学院农村发展研究所副所长杜熊志“农村发展和改革只有真正把农民利益放在首位,才能取得实际进展和成果。

乐东的经历为人们提供了多层次、广阔的思维视角 从农村发展和改革的角度来看,乐东的经验有几个启示:“农村发展和改革的重点在县级。要实现“三农”的良性发展,需要像林北川这样敢于承担责任的党委书记。 “三农”地区目前面临着发展和改革任务前的严峻形势空 乐东在短短三年内农村发展取得了显著成绩,原因首先在于他有一个像林北川这样敢于承担责任的党委书记。他真正意识到他心中有党,心中有人民,心中有责任,心中有戒律。

农村发展和改革成功的关键在于方法。乐东在“三农”发展中的成就得益于“一切依靠群众”的工作方法 敢于承担也必须“善于承担” 乐东通过党建推进“三农”改革发展的新工作理念,是“一切依靠群众”的群众路线工作方法向具体工作的复归。 乐东的实践表明,只要真正符合群众利益,就没有什么不好做的。不做好事基本上就是找不到做好事的方法,做好事的唯一方法就是群众。

农村发展和改革的根本目的是牢牢把握农民利益和改善民生的优先地位。乐东的变化体现了“一切为了群众”的工作目标 县委一批人“很好地把握了群众的期望,纠正了群众不喜欢的东西,努力解决了群众不满意的东西”

乐东的经验表明,只有真正把农民的利益放在首位,农村的发展和改革才能取得真正的进步和成果。 只要农民的利益是第一位的,就一定会“人心涣散”。

凝聚党的心,争取人民,促进发展

-海南乐东黎族自治县党委常委、组织部长吴书田已经转变为人民的心。人心的变化在于干部。干部的变化在于他们的工作作风。风格的变化带来了不断变化的变化。

三年前,乐东各种治安案件频繁发生,环境卫生脏乱不堪,基层党组织软弱涣散,干群矛盾突出。 自2012年6月以来,在省委、省政府的领导下,以林北川同志为班长的乐东县委班子把工作重点放在作风、基础、民生、改善干群关系上,党建工作成为各项工作的有力助推器。

深入基层,改变作风,真诚、真情、利益地为群众服务 国电为什么这么难着陆?归根到底,是因为民生亏欠了很多钱,民怨“发泄” 为此,县委提出了“重大项目、党建先行”的工作理念,实施了“县领导挂帅、驻场干部、镇干部配合、村干部参与”的工作模式,有效促进了各项任务的顺利开展。

坚持“组合拳”,打造一线桥头堡 县委以党建为最大成就,以村级团队建设为切入点,坚持抓基层,不断推进优势资源的下沉,实现农村基层党组织由软弱涣散向强有力的根本性转变。

改善民生,赢得群众的信任和支持 过去,乐东在民生问题上欠了很多。问题拖得越久,矛盾就变得越复杂。 为此,县委把解决民生问题放在首位,多方整合资源,创办了一批实事求是的好东西,赢得了群众的衷心支持和好评。

我们深刻认识到,党的十八大以来,党中央全面执政,赋予了乐东把握党的建设、作风和扎实的人民工作最大的信心和正义。抓党建就是抓生产力和发展。创造“乐东奇迹”的法宝是不断改变工作作风,领导干部敢于承担责任,以上述速度真诚为群众服务。建立考核奖惩制度,将干部作风和基层党建成果纳入干部年度考核,是严格党的管理的重要基础。

记者点评

乐东的“言”和“实”

-人民日报记者盛若薇

与乐东的干部群众进行了广泛的接触。乐东县委和乐东干部最突出的感受是两个字:“燕”和“石”

先说“燕” 我深感乐东县委奖励最好,惩罚最差,禁止处决,铁律孕育权力。 现在在乐东,只要你做得好,你就可以被提拔和重用,“英雄不问他们从哪里来”;如果你做得不好,你可以摘下你戴的帽子,而且你没有任何亲密的关系。 这表明,只有真正使用它,它才会起作用。当你搬到一个村庄时,你会发现一封信,一股清新的微风会从你身上吹来。 在干部与群众的关系中,干部是主要矛盾。 只有当干部作风的主要矛盾发生变化时,干群关系才能发生变化。

再次说“真实” 我深深地感觉到乐东思考问题,从上到下用真实的话去做他的工作,用真实的话建立基础,最后用真实的话去做。 乐东在过去三年里的“核心”任务都是通过“磨穿他的嘴皮,踩穿他的鞋底”来完成的。

在“麻雀”乐东,人们不仅可以看到政府官员的“严明”,还可以看到艰苦工作和工业发展的“现实”。她的许多经历可以被复制和借鉴。

让积极的典型报道传播开来,大声疾呼

-新华社记者傅陶勇

在我国,像乐东这样的地方,随着时间的推移,社会冲突不断积累,变得复杂起来。 还有许多地方干部担心如何做好群众工作。 目前,经济运行下行压力越来越大,基层干部更有必要增加责任,促进地方经济转型发展。

作为新华社海南分社的记者,我见证了乐东三年多来翻天覆地的变化。我最大的感受是乐东干部对组织的忠诚、对群众的忠诚、对工作的务实和作风的扎实转变。

三年来,我既是乐东转变的“见证人”,也是“旁观者”。 对于新县委班子融入群众的举措,我经历了从“试一试”到“衷心赞扬”的彻底转变。

关于乐东的变化,通过对干部学者的采访,逐渐形成了一种共识,即从真正的战略出发,勇于承担,敢于触摸法宝,做好群众工作,促进地方发展。

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